核心提示：一年來，婁底對全市1155所中小學(xué)食堂深入查擺整改、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建章立制規(guī)范，食堂面貌煥然一新，正成為“廉潔食堂”“陽光食堂”“營養(yǎng)食堂”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因食堂存在違規(guī)經(jīng)營管理問題，該市54名黨員干部和國家公職人員受到嚴(yán)肅問責(zé)。

　　吃不飽、吃不好，一度是學(xué)校食堂的“標(biāo)簽”。湖南省婁底市不少學(xué)校一到中午，校門口就擠滿了送餐的家長。

　　如今，這種狀況在婁底已經(jīng)得到了極大改觀。一年來，婁底對全市1155所中小學(xué)食堂深入查擺整改、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建章立制規(guī)范，食堂面貌煥然一新，正成為“廉潔食堂”“陽光食堂”“營養(yǎng)食堂”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因食堂存在違規(guī)經(jīng)營管理問題，該市54名黨員干部和國家公職人員受到嚴(yán)肅問責(zé)。

　　調(diào)查：小食堂里的“大名堂”

　　“食堂飯菜淡而無味，營養(yǎng)跟不上”“學(xué)生食堂缺乏有力監(jiān)管，伙食質(zhì)量差，伙食不達(dá)標(biāo)”……一段時(shí)間，婁底市教育局陽光服務(wù)中心收到不少關(guān)于學(xué)校食堂的投訴。

　　在調(diào)研中，婁底市教育局黨組書記、局長李耀文聽到了不少關(guān)于學(xué)校食堂問題的反映。2018年初，婁底將食堂整治的第一槍打向了中心城區(qū)學(xué)校，對城區(qū)4所學(xué)校進(jìn)行明察暗訪和重點(diǎn)剖析，發(fā)現(xiàn)存在諸多問題。有些學(xué)校食堂采取為教師免費(fèi)充餐卡的方式，擠占學(xué)生伙食費(fèi);有些學(xué)校采取陰陽合同的方式，名義上不營利，但實(shí)際上按照學(xué)生就餐規(guī)模，讓企業(yè)“返點(diǎn)”給學(xué)校;還有些學(xué)校存在以加班費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助等名義在食堂領(lǐng)取補(bǔ)助、侵占食堂經(jīng)費(fèi)的情況。

　　根據(jù)調(diào)查情況和存在問題，婁底對相關(guān)學(xué)校14名責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，并責(zé)令4所學(xué)校將相關(guān)問題全部整改到位。

　　以此為契機(jī)，婁底開展“兩整治一鞏固”專項(xiàng)整治活動，整治違規(guī)有償補(bǔ)課及家教家養(yǎng)、整治違規(guī)經(jīng)營管理學(xué)校食堂，鞏固違規(guī)征訂教輔材料整治工作成果。隨后，湖南省啟動中小學(xué)食堂違規(guī)經(jīng)營管理問題整治。

　　之后，婁底市教育局會同發(fā)改、財(cái)政等部門組成聯(lián)合督查組，抽查7所學(xué)校食堂管理情況，發(fā)現(xiàn)不同程度存在食堂財(cái)務(wù)管理松懈、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和侵占學(xué)生利益等問題。

　　“學(xué)生正是長身體的時(shí)候，從學(xué)生牙縫里‘揩油’，黨性何在，良心何在?”李耀文多次在黨組會上強(qiáng)調(diào)，“我們必須有擔(dān)當(dāng)，一定要解決這一痛點(diǎn)問題，切實(shí)保證學(xué)校食堂保本不營利，讓學(xué)生吃飽、吃好。”

　　2018年7月至8月，婁底1155所學(xué)校食堂進(jìn)行全面自查自糾，學(xué)校自查并上報(bào)問題505條。9月底，所有問題全部整改到位。

　　雙峰縣測水中學(xué)校長胡唐輝說，學(xué)校自查自糾、立行立改，盡最大努力壓縮中間成本，確保吃到孩子嘴里的食材占到全部成本的75%以上。

　　問責(zé)：讓走過場者“下不了場”

　　“小食堂”暗藏“大名堂”，自清自查既為摸底，更為整改。然而，有兩個(gè)縣市居然出現(xiàn)問題“零報(bào)告”。

　　“這顯然是不正常的�！眾涞资屑o(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢組組長彭書威說。針對這種情況，婁底再次召開縣市區(qū)教育局和市直學(xué)校主要負(fù)責(zé)人調(diào)度會，重申紀(jì)律、傳導(dǎo)壓力，要求各地再次認(rèn)真開展自查自糾。

　　再次自清自查之后，仍有一個(gè)縣級市上報(bào)問題數(shù)為零。婁底市專治辦決定以明察暗訪的方式一探究竟。督查組隨機(jī)暗訪了該市4所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)不同程度存在亂收費(fèi)、亂開支、財(cái)務(wù)管理混亂、強(qiáng)制學(xué)生“保底消費(fèi)”、教職工用餐侵占學(xué)生利益、違反“非營利”原則等35個(gè)問題。

　　同時(shí)，督查組還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃�局在開展整治活動過程中存在嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問題，未認(rèn)真組織自查自糾和督促檢查，對問題線索應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致“零報(bào)告”情況發(fā)生。

　　專項(xiàng)督查后，當(dāng)?shù)亟逃�局再次組織開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)各類問題1158個(gè)。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委對在“兩整治一鞏固”活動中存在違紀(jì)違規(guī)問題的83名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，對部分學(xué)校責(zé)任人予以免職。

　　“一次性處分83人，這樣的力度前所未有!”婁底市紀(jì)委常委曾曉燕感嘆道。

　　嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)問責(zé)在全市引起了震動，各縣市區(qū)紛紛開展明察暗訪和專項(xiàng)督查，對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅問責(zé)，毫不手軟。

　　“紅線不能碰�！焙�唐輝說，“整治行動進(jìn)一步增強(qiáng)了我們辦好學(xué)校食堂的責(zé)任心�！彼�坐在火爐旁，從懷里掏出一張紙，上面寫滿了各種蔬菜的價(jià)格，他說，這樣是為了去農(nóng)貿(mào)市場核實(shí)價(jià)格。

　　規(guī)范：把每個(gè)食堂曬在“陽光”之下

　　定點(diǎn)采購豬肉、大米，確保所購食材安全、價(jià)格合理;食材采購要有兩人驗(yàn)收，不僅要驗(yàn)收數(shù)量，也要驗(yàn)收質(zhì)量;每周五公布下一周食譜，張貼在食堂顯眼處;校長要先進(jìn)行試餐，班主任要陪餐，菜要留樣48小時(shí)……這是雙峰縣測水中學(xué)食堂管理的基本流程。

　　通過持續(xù)一年的專項(xiàng)整治，婁底各學(xué)校食堂經(jīng)營管理不斷走向規(guī)范。“每個(gè)食堂都要曬在‘陽光’下�！迸頃�威說，目前全市在職在編人員在食堂領(lǐng)取的補(bǔ)助和由食堂支出的行政招待開支全部清退到位;90%的學(xué)校食堂專用賬戶建立到位;食堂采購行為、加工行為、經(jīng)營方式、財(cái)務(wù)管理等規(guī)范到位。

　　記者了解到，在進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，婁底大力貫徹落實(shí)《湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理辦法》，并制定了中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理辦法、中小學(xué)食堂會計(jì)核算辦法以及食堂管理實(shí)施細(xì)則與考核清算清單，對學(xué)校食堂經(jīng)營管理進(jìn)行全面規(guī)范。新化縣、漣源市和雙峰縣等地也制定了相關(guān)制度。

　　“我區(qū)各學(xué)校針對食堂管理每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé)�！眾湫菂^(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組組長劉瑤慶說，如各學(xué)校食堂成立了食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每個(gè)參與食堂物資人的職責(zé)。

　　“每學(xué)年的綜合滿意度不得低于80%，經(jīng)營期間兩次綜合滿意度測評低于80%不得續(xù)簽合同�！眲�瑤慶說，婁星區(qū)成立學(xué)生、家長、教師、村(居)民代表等組成的膳食委員會，參與和監(jiān)督供餐質(zhì)量、食品安全、檢查評議等工作。每月由膳食委員會組織學(xué)生對學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評。

　　嚴(yán)格規(guī)范的管理，為師生帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感�！昂芎贸裕�爸媽都覺得滿意”“錢花得少，又吃得好”“食堂飯菜好吃”……在婁底市七中，記者隨機(jī)采訪了多名學(xué)生，大家表示學(xué)校食堂飯菜很合口味，有6元、8元、10元3種套餐可以選擇，價(jià)格也不貴。