摘要：全國人大代表、澳門街坊會聯(lián)合總會理事長吳小麗表示，希望做好大灣區(qū)城市間的資訊、交通、養(yǎng)老等方面工作，讓港澳居民能便捷地在大灣區(qū)發(fā)展和生活�！　�

    在世界夜景衛(wèi)星圖上，從廣州到深圳，再延伸到香港、澳門，是燈光最璀璨的區(qū)域之一。

　　隨著中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，一條融研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造于一體的科技創(chuàng)新走廊，將在粵港澳這片地球上燈光最璀璨的大灣區(qū)內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　從中央勾勒區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的“大寫意”，到描畫灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的“工筆畫”，粵港澳已然按下了探索建設(shè)世界一流大灣區(qū)的按鈕。在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣條件下，如何發(fā)揮粵港澳高教資源優(yōu)勢，助力大灣區(qū)發(fā)展，成了今年全國兩會上代表委員熱議的話題。

　　發(fā)揮高等教育集群效應(yīng)，提升大灣區(qū)創(chuàng)新力

　　翻開中國的經(jīng)濟(jì)地圖，粵港澳大灣區(qū)在中國進(jìn)一步深化對外開放進(jìn)程中，被賦予對接全球經(jīng)濟(jì)的重要窗口和支點(diǎn)的新期待�！盎浉郯囊�建成世界級大灣區(qū)，必須依靠科技創(chuàng)新!”全國人大代表、中國科學(xué)院廣州分院副院長陳廣浩說，目前，中科院在大灣區(qū)已布局6個大科學(xué)工程項目，正在謀劃建設(shè)珠三角國家科學(xué)研究中心。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全文有2.7萬多字，其中“創(chuàng)新”二字被提及175次。全國人大代表、香港公開大學(xué)校長黃玉山認(rèn)為，迫切需要粵港澳三地政府、大專院校和社會共同合作，創(chuàng)建大灣區(qū)高等教育合作平臺，借助合作平臺，充分發(fā)揮灣區(qū)內(nèi)高等教育集群效應(yīng)，在大灣區(qū)共建一流聯(lián)合實驗室和協(xié)同創(chuàng)新中心，促進(jìn)大灣區(qū)院校及科研機(jī)構(gòu)國際化，一方面推動大灣區(qū)成為世界級的“產(chǎn)學(xué)研”重鎮(zhèn)，另一方面促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)實現(xiàn)較高水平國際化，為灣區(qū)發(fā)展提供高素質(zhì)人才，尤其是科學(xué)、工程和技術(shù)領(lǐng)域人才。

　　美國舊金山灣區(qū)是世界上最重要的科技中心之一，其中，硅谷有高度集中的智力資源優(yōu)勢。僅諾貝爾獎得主、數(shù)學(xué)菲爾茲獎得主，就超過100位，還擁有斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)等20多所著名大學(xué)。更重要的是，灣區(qū)擁有高效的科技孵化能力。僅“斯坦福系”之下，就孵化了谷歌、雅虎等一批企業(yè)巨頭。

　　改革開放以來，粵港澳三地深化合作，港澳在廣東的發(fā)展中發(fā)揮了很重要的作用。全國人大代表，廣東省委常委、常務(wù)副省長林少春說，廣東可以多學(xué)習(xí)借鑒港澳地區(qū)，它們的經(jīng)濟(jì)、國際化、市場化的程度很高，對外開放度也非常高，這樣可以促進(jìn)廣東深化改革，提升廣東對外開放水平，推動投資更加便捷、貿(mào)易更加自由、要素流動更加順暢。同時，港澳地區(qū)的科技力量、高端要素非常強(qiáng)，香港和澳門有4所大學(xué)在世界排前100名，如果和廣東比較完整的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合，可以提升廣東產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　但是，與世界著名城市群相比，粵港澳大灣區(qū)要躋身世界一流城市群，人口素質(zhì)有待改善。2018年11月全球化智庫發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展報告》顯示，粵港澳大灣區(qū)接受高等教育人口比例較低，僅為常住人口的17.4%;舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)的該比例均超過40%;香港的高端人才結(jié)構(gòu)偏重于金融、保險、商業(yè)等領(lǐng)域，科學(xué)和科研人才欠缺。

　　這種現(xiàn)狀可望不久將有所改善。目前，三地相關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)的合作已悄然啟動。廣州市在南沙區(qū)劃定1.13平方公里土地，提供給廣州大學(xué)和香港科技大學(xué)聯(lián)合舉辦香港科技大學(xué)(廣州)，并在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。

　　教育作為城市“發(fā)動機(jī)”，有助于加快形成粵港澳城市群“虹吸效應(yīng)”

　　全國人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席林龍安認(rèn)為，在粵港澳走向世界級城市群的路上，教育將扮演“發(fā)動機(jī)”的角色。世界經(jīng)驗表明，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等眾多驅(qū)動城市發(fā)展的潛在因素中，教育是促進(jìn)城市發(fā)展的最主要動因。以高等教育為例，由于高校學(xué)科門類齊全，研究能力強(qiáng)，既是城市的“人才蓄水池”，也是學(xué)術(shù)文化交流中心、科技中心和智力中心。

　　當(dāng)今世界，不乏這樣的案例。美國斯坦�？茖W(xué)園區(qū)帶動了周邊城市乃至美國的科技創(chuàng)新，并造就了享譽(yù)世界的“硅谷”。數(shù)據(jù)顯示，與斯坦福大學(xué)有關(guān)的企業(yè)產(chǎn)值占整個“硅谷”總產(chǎn)值的50%—60%。英國倫敦、日本東京等國際化大城市，因依托世界一流大學(xué)及高水平的科教優(yōu)勢，迅速發(fā)展成為大型城市圈。

　　“高質(zhì)量的教育和良好的科技創(chuàng)新潛力，是構(gòu)成一個城市群‘虹吸效應(yīng)’中的核心要素�！标悘V浩說，大灣區(qū)的優(yōu)勢是已形成以深圳、廣州為核心，東莞、佛山為次中心的科技優(yōu)勢和比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。但在核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核心技術(shù)研發(fā)，以及打破行業(yè)、部門、體制界限，解決好國際人才留得住、用得好等方面，還有很長的路要走。

　　林龍安說，目前兩地專業(yè)資格不能互認(rèn)，增加了香港人才北上發(fā)展的難度�？梢园凑昭�序漸進(jìn)、先易后難的思路，推進(jìn)專業(yè)資格互認(rèn)。大灣區(qū)也可實行高科技人才出入境綠卡制度，便于人才流動。

　　林龍安認(rèn)為，城市生活質(zhì)量也是人才流向的重要因素，大灣區(qū)內(nèi)多個內(nèi)地城市應(yīng)加快打造成國際一流城市，加快構(gòu)建國際化高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、文體服務(wù)體系，打造一流的人居環(huán)境，吸引更多人才落戶。

　　與林龍安的觀點(diǎn)相似，全國人大代表、華南理工大學(xué)國際教育學(xué)院教授安然認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，要考慮如何讓這些人才能為大灣區(qū)所用。人才到大灣區(qū)后，應(yīng)引導(dǎo)其建立“大灣區(qū)人”的概念。當(dāng)所有參與大灣區(qū)建設(shè)的人，擁有“屬地認(rèn)同”“情感認(rèn)同”和“大灣區(qū)社會文化認(rèn)同”，人才隊伍也就穩(wěn)定了。

　　一個完整的教育“生態(tài)圈”，更利于粵港澳的融合發(fā)展

　　對大灣區(qū)的老百姓來說，便捷的交往和有品質(zhì)的生活，是他們對未來最直觀的福利想象。

　　全國人大代表、澳門街坊會聯(lián)合總會理事長吳小麗表示，希望做好大灣區(qū)城市間的資訊、交通、養(yǎng)老等方面工作，讓港澳居民能便捷地在大灣區(qū)發(fā)展和生活。

　　香港作為大灣區(qū)的“超級聯(lián)系人”，在推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展上，被人們賦予了特別的期待。全國人大代表、香港中小型律師行協(xié)會創(chuàng)會會長陳曼琪說，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的公布，意味著香港與國家的發(fā)展更加緊密，香港應(yīng)找到“國家所需、香港所長”的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步融入國家發(fā)展大局。

　　不少代表、委員認(rèn)為，大灣區(qū)的融合發(fā)展，既要寄望于通過體制機(jī)制改革，形成便利的生活圈、工作圈，也有賴于一個涵蓋學(xué)前教育到高等教育的完整教育“生態(tài)圈”的形成。

　　今后，大灣區(qū)需要跳出目前“三地合作”的視角，將融合發(fā)展的目標(biāo)聚焦在國際一流的教育和人才培養(yǎng)上。全國政協(xié)委員、香港青年聯(lián)會主席霍啟剛說：“今后，你不論居住、工作、生活在大灣區(qū)三地的哪個地方，距離都很近。香港作為‘超級聯(lián)系人’，將可以扮演很重要的角色，因為香港一直是一個很開放的城市，對全球高校和人才擁有巨大吸引力。香港應(yīng)在這方面發(fā)揮更大作用。香港和內(nèi)地除了能在科技、人才方面開展交流，香港與內(nèi)地教育由于互補(bǔ)性強(qiáng)，還可通過合作辦學(xué)、人才交流等方式，提升大灣區(qū)的教育國際性，增強(qiáng)香港青年的國家認(rèn)同。當(dāng)然，香港青年也應(yīng)抓住機(jī)遇，融入大灣區(qū)。”

　　5.6萬平方公里、7000萬人口、經(jīng)濟(jì)總量接近1.6萬億美元的大灣區(qū)，將會給港澳地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。林少春說，大灣區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、職業(yè)資格的互認(rèn)，由于三地的標(biāo)準(zhǔn)、管理方式不同，“今后，我們將會和港澳地區(qū)協(xié)商，爭取有更多的融通�？傊�，粵港澳三地，只要我們有事多商量、有事好商量，一定可以實現(xiàn)合作共贏”。